8月29日，山西省臨汾市襄汾縣陶寺鄉(xiāng)陳莊村一飯店發(fā)生坍塌，事發(fā)時飯店內(nèi)正在舉行一場生日宴會，多人被困。據(jù)悉，該飯店已經(jīng)營十幾年以上，幾年前在一層房頂加蓋了彩鋼房。目前，飯店負責人祁某華涉嫌過失以危險方法危害公共安全罪被刑事拘留。

       今年3月7日，位于福建省泉州市鯉城區(qū)的欣佳酒店發(fā)生坍塌事故，造成29人死亡、42人受傷，直接經(jīng)濟損失5794萬元。事發(fā)時，該酒店為泉州市鯉城區(qū)新冠肺炎疫情防控外來人員集中隔離健康觀察點。經(jīng)調(diào)查，事故的直接原因是事故責任單位泉州市新星機電工貿(mào)有限公司將欣佳酒店建筑物由原四層違法增加夾層改建成七層，達到極限承載能力并處于坍塌臨界狀態(tài)，加之事發(fā)前對底層支承鋼柱違規(guī)加固焊接作業(yè)引發(fā)鋼柱失穩(wěn)破壞，導致建筑物整體坍塌。

       近年來違章建筑事故連連，再次引起公眾的關(guān)注，違章建筑引發(fā)事故何時休，如何消除違建隱患？《法治日報》記者就此采訪了廣信君達律師事務所陳一天律師，對違規(guī)違建問題進行梳理并解答。

       陳一天律師指出，通過違建獲取收益，是違建大量存在的重要驅(qū)動力。違建因不符合政策法律要求而無法按照正常程序辦理竣工、消防驗收，也因為隨時有可能被強拆，違建也就必然存在偷工減料的問題，這就極大地增加了違建致?lián)p風險，違建租賃對承租人的人身財產(chǎn)安全均無法保障，甚至嚴重威脅人身安全。違建租賃經(jīng)營者同時也面臨工商行政執(zhí)法機關(guān)隨時勒令停止營業(yè)的風險和城市行政執(zhí)法部門的強拆風險。

       就如何破解拆違執(zhí)法難問題，陳一天律師建議，“只要違建存在，就有被出租或使用的問題存在。解決違建出租問題的關(guān)鍵，是要從根本上杜絕違建的存在。一方面要工商行政主管部門與城市行政執(zhí)法部門嚴格執(zhí)法，凡是以違建進行商業(yè)經(jīng)營的，一經(jīng)發(fā)現(xiàn)即應責令停止營業(yè)；凡是違建情況被掌握的，均應限期拆除或者強制拆除；另一方面，還要與社區(qū)形成聯(lián)動，獲取檢舉揭發(fā)違建的重要支持，要廣泛宣傳違建被處罰、強拆的典型案例，公布檢舉投訴渠道，方便公眾監(jiān)督。”

       破解違建難題，需循因溯果，找到問題的根源，從社會背景、違法成本等多方考量，修法正源，執(zhí)法得道，避免再次發(fā)生樓倒人亡的慘劇。

來源：2020年9月11日《法治日報》法治經(jīng)緯欄目刊

記者：法治日報記者韓丹東

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